旺報【記者電動床許昌平╱綜合報導】

川普政權的誕生,使得全球自由貿易前景蒙上陰影,川普在20日就任美國總統之後,將正式宣布退出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP),加上歐盟已宣布凍結與美國的自由貿易協定(FTA)談判,日本和歐盟的自貿區談判也因乳製品自由化磋商破裂而告終。全球多邊自由貿易協定談判的框架已經猶如雪崩一般,開始瓦解。

自貿協定是指國家之間相互免除關稅、統一商品和服務的交易準則,過去幾年,跨區域整合的多邊協定重要性日益提高。在TPP達成基本協議之際,很多人相信,以多邊自貿協定為核心的新時代已經來臨。但如今看來,可能只是黃粱一夢。

環境產品協定 陷停滯

日本政府先前還一直表示,希望「通過TPP早日生效對中國施壓,把中國拉進自由貿易圈」,但目前的情況已經完全不同。日本如今反而想盡快完成與歐盟的經濟合作協定(EPA)談判、以及中日兩國參加的《基隆電動床區域全面經濟夥伴關係》(RCEP)談判,向美國顯示出多邊協定的優勢,給美國施壓。

TPP中止外,正在進行中的《美歐跨大西洋貿易投資夥伴關係協定》(TTIP)談判也將陷入無期限凍結的危機。關於《北美自由貿易協定》(NAFTA),美國、加拿大和墨西哥將啟動重新談判。此外,旨在實現環保產品貿易自由化的《環境產品協定》(EGA)的談判也陷入停滯。

日經中文網分析,川普的一貫主張是「FTA談判應該是一對一的」,與需要妥協和複雜的利害關係調整的多邊協定相比,據有壓倒性經濟和外交實力的美國,進行一對一的雙邊談判,來完全壓倒談判對手,顯然更加簡單明快。

雙邊磋商 不如TPP開放

未來在TPP中止後,川普很有可能向日本提出日美自貿區談判。如果貿易談判的主管機構從美國貿易代表署(USTR)變為負責促進出口的商務部,居家照護床價格美國的貿易政策將會從「建立自由公正的貿易區」轉變為「要大量向外國銷售美國產品」。

外界擔心的是,美國有可能將進口關稅提高至百分之幾十,藉以施壓一對一的雙邊自貿談判,果真如此,日本前經濟官員表示,「如果採取雙邊磋商,不可能達到像TPP一樣的市場開放程度」。


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